隆万盛世第1169章 户部谋划
魏广德把话头扯到倭国，又说出金山银山的传闻，王国光自然通透，想明白其中的关键。 大明对倭国是真的没有好感，前些年东南倭乱，虽然真实情况作恶的其实多是海盗，还是大明的盗匪，但大家都将其称为倭寇。 反正只要知道，朝廷上下对倭寇没有好感就对了。 知道这点，善加利用，就可以为大明出兵倭国的理由。 当然，大明出兵倭国，自然不是单纯的进行报复，而是因为那传说中的金山银山。 倭国是个岛国，要去那里，没有强大的水师，显然是不成的。 从这个角度看，还真需要强大的水师才行。 户部之前，大部分人都认为南海水师的实力在大明海已经首屈一指，无须继续发展。 而那些海船，只要保养得当，二三十年内都不需要大批量更换，所以完全可以停止对水师的投入。 虽然现在他的观点依旧不变，不过有看得到的收益，他自然也知道户部的部议需要一些变化，那就是还要继续支持南海水师建设的。 早前对旧港税银的分配，户部根本就没考虑要南海水师参与。 这么做，当然不是卸磨杀驴，而是军队真不适合有自己的经济来源。 唐末藩镇怎么来的，可不就是他们控制了军队和地方财税，有了自给自足的实力，才有胆量和中央叫板，形成事实上的军阀割据。 军队只要得不到稳定的财税支持，一切都得看朝廷的脸色，才能听话，才能保持国家稳定，这是所有朝廷大员的共识。 只不过，王国光离开的时候，不知道魏广德看他的眼神却是不对。 王国光想通过旧港，分走月港的税银，还想在旧港税银分配上摆内廷一道，这哪里是他可以碰的。 如果真要实行此法，冯保程？” 就在内廷和户部为了旧港关税分配争执不下的时候，魏广德收到户部眼线送来的一份文书，是户部私底下商议，打算以部议上奏朝廷的奏疏初稿。 “胡郎中送过来的时候就是这么说的，说户部那边大部分同僚都认为可行，只是倒是怕要吏部增加户部官职才行，否则以现在户部的人手，根本忙不过来。” 张吉在魏广德耳边小声说道。 “天下的钱粮分散隶属于各个衙门，请求归并户部” 魏广德轻轻念叨一句，要说古代这税收确实复杂，后世人其实很难理解。 官府收的税，最后是归集大多个衙门，钱粮大头是户部，排第二的就是工部，剩下兵部和礼部也有一些收入，各有各的库房接受地方上的税款。 明朝的赋税其实种类繁多，主要税种就是田赋和丁税。 田赋是对土地所有者征收的税，是明朝主要的税收来源。 明朝初期，田赋实行两税法，即夏税和秋粮，夏税一般征收麦、钱、钞等，秋粮则主要征收米、豆、草等。 税额根据土地的肥瘠、产量等因素确定，例如官地和小麦的征税标准为一等亩征麦176斗，二等征麦05斗，每斗带耗麦0027斗；而民地的征税标准则相对较低，如小麦亩征麦05斗，每亩带耗0027斗。 丁税其实分人头税和丁课，一个是对人口进行征税，而另一个只针对十六岁以上男子，这种税收制度主要是为了保证国家有足够的兵源和劳动力。 随着明朝社会的发展，丁税逐渐演变为按户征收，而不再严格按照人头来计算，正在推行的一条鞭法则是将人头税摊进田地。 但除此以外，户部还要收取租课和耗羡等，其中租课的对象包括军屯王田、屯粮田、学田、官厅地、唐四陵田等，耗羡就是损耗。 这些是户部主要税收，但其实还有很繁杂的工商税收，如市肆门摊税、当税、牙贴税、盐税、酒税、茶税、牛驴马猪羊税、花布烟包税、田产税契等。 而工部的财政收入主要来自于坐派各地的工料折银以及竹木抽分收入，这些收入来源使得工部能够独立于户部的管理和干涉，形成自成系统的收支体系。 具体来说，工部的财政收入包括两部分，一是通过坐派各地的方式收取的工料折银，二是通过竹木抽分获得的收入。 这些收入主要用于支持工部的各项开支，包括但不限于建筑工程、维修保养等。 明朝兵部收税主要包括皂隶银、马价银、柴炭银、筏夫银、驿传站银等。 明朝兵部在明代中后期逐渐获得了大量的白银收入，来源包括各种形式的银两，这些收入主要集中于武库司和车驾司。 这些收入项反映了兵部在明代财政体系中的重要作用，尤其是在军事和后勤保障方面的贡献。明代兵部的财政职能不仅体现了其在国家财政体系中的独立性，也反映了其在军事和后勤管理方面的专业化。 明朝的税收在不同时期有所调整，可以理解为官府有了新的支出，而自己又没钱列支这笔费用，往往就会想个税种，向特定地区征收一笔税收用来支付这个支出。 所以，明朝的税收这块，即便是有文献资料，其实很多时候也完全说不清楚。 王国光现在主持的户部，想要把财税大权真正落到户部，魏广德心中不由得冷笑不已。 或许在许多人看来，户部尚书管理国库，地位极为尊崇，其实不然。 明朝的六部尚书里，户部尚书其实才是个苦差事，真不是个人就能做好的。 或许，在许多人眼中，户部尚书是六部中户部的最高行政长官，相当于现代的财政部长。 这一职位主要负责国家经济事务，包括户口、税收、统筹国家经费等，掌管着国家的财政大权，无论是救灾、拨款还是战争，都需要经过户部尚书的审批。 因此，户部尚书在明朝政治和经济体系中占据着举足轻重的地位。 但实际上，在古代这样君主专制的政权里，户部尚书哪里有这么大的权力，他在多数时间里其实不过是扮演着皇帝的财政顾问的角色。 在正常情况下，他的职责仅仅是实施一些有限的计划。 在王朝早期，百姓以实物纳税，亲身应役。在北京的军事设施、宫廷和几个其他的支出性机构都有固定的物资和差徭额度，由指定的征收机构来完成。 到王朝后期，大多数物资和差徭都被折成银两，但是这些货币收入并不合而为一。 支出机构只不过是维持单独的开支账目，而折色银还是由先前完成这些供给与差徭的征收机构来支付。 唯一的例外是宫廷，由于在皇城中没有中枢性财政机构，部分供给宫廷的折色银由户部管理。 此外，工部以及兵部管理下的太仆寺、礼部管理下的光禄寺，其账目都是单独管理，数额很大，军事装备与设施的管理亦是如此。 户部只起到解运银两的簿记职能，它不能通过预算来控制拨款，所有各项开支的节余都由各个部门自己控制，存入它们自己的银库，户部无权管理。 这种情况的出现，就意味着收入与拨款是建立在制度之上，户部尚书只能进行很有限度的调整，比如修订折纳比率，建议更多地进行折色，有时改变物资和资金解运的地点。 这些工作都是临时权宜之事，所以明代的户部更可以说是一个大型的会计管理部门而不是一个执行机构。 王朝的大体制度被朱元璋安排的明明白白，所以户部自主权力有限，很多时候面对皇帝和太监的无理要求而难以应付。 明朝的户部尚书，多是因为反驳皇帝采购各类宝物旨意而出名，但这也是要付出代价的。 从1380年以后共任命了 89名户部尚书，16人被罢职，3人被处死，2人被流放而终身不得录用，1人被放逐。 而这些人中，绝大部分都是因为皇帝不喜，在残酷的政治斗争中败下阵来。 人出险地而不自知，王国光居然还想集中朝廷的财税大权。 无疑，这是犯忌讳的事儿，不止让皇帝不满，还会让同僚不爽。 “跳吧，闹吧，到最后，张居正也未必保得住你。” 魏广德在心里默默想到。 张居正的权势，很大程度上得益于后宫的信任和冯保的支持，这点魏广德比谁都看的明白。